Il silensio assenso con il Decreto PNRR 2026
Cosa cambia per il silensio assenso con il Decreto PNRR 2026.
Le condizioni necessarie affinché il silenzio assenso possa considerarsi
maturato, anhce per quelle domande che, pur contenendo carenze non essenziali, restano
comunque idonee a far sorgere l’effetto sostitutivo dell’inerzia dell’amministrazione.
L’orientamento fornito dalla sentenza n. 1878/2026 del Consiglio di Stato, permette di comprendere quali documenti e requisiti siano imprescindibili ai fini della formazione del silenzio assenso e l’applicazione coerente delle norme vigenti nelle pratiche edilizie.
Nel caso esaminato dalla sentenza, era stata presentata domanda di permesso di costruire per il recupero abitativo di un sottotetto. Avendo il Comune successivamente rigettato la formazione del silenzio assesnso, sostenendo che il procedimento non fosse stato concluso nei termini in quanto la domanda non conteneva la dichiarazione del progettista relativa all’efficienza energetica, documento richiesto dall’art. 20 del DPR 380/2001. La mancanza di tale elemento ha determinato l'impossibilità di formazione del silenzio-assenso.
Quando la domanda è “strutturalmente inconfigurabile” non sorge l’obbligo all’amministrazione di provvedere, e decorso il tempo, non produce alcun titolo edilizio tacito, l’inerzia della pubblica amministrazione non può essere equiparata ad un provvedimento favorevole.
Quindi, per maturare il silenzio assenso, non devono mancare alla domanda i documenti essenziali che per il caso preso in esame, permesso a costruire, la domanda deve contenere almeno i documenti indicati dall’art. 20, comma 1, del DPR 380/2001.